自从上海实施免费送新能源牌照政策之后，外地牌照车辆减少的原因主要有以下几点：
1. 政策激励：上海市政府为了鼓励新能源汽车的购买和使用，提供了免费新能源牌照（绿牌），这对于本地居民和企业来说是一个很大的吸引力。由于新能源车辆享有免费牌照的政策优惠，相比外地牌照车辆，新能源车辆的拥有成本更低，因此更多消费者倾向于购买新能源车辆。
2. 牌照限制：上海对于外地牌照车辆实施了较为严格的限行政策，比如高峰时段禁止外地车辆进入部分区域，这使得外地牌照车辆在城市中的通行受到限制，影响了外地车辆的使用便利性。
3. 环保要求：上海作为超大城市，一直在推动大气环境治理和节能减排工作。新能源汽车作为清洁能源车辆，其推广使用有助于改善城市空气质量，减少尾气排放，符合城市环保政策的总体方向。
4. 基础设施建设：随着新能源汽车的普及，上海市政府加大了充电基础设施的建设力度，使得新能源汽车的充电变得更加方便，进一步提升了新能源汽车的使用体验。
5. 消费者认知变化：随着新能源汽车技术的成熟和成本的降低，消费者对于新能源汽车的接受度越来越高。加之政府的政策支持和市场推广，新能源汽车逐渐成为消费者的首选，而外地牌照车辆相对减少。
6. 城市交通管理：上海市政府为了缓解城市交通压力，对车辆总量进行了一定程度的控制，通过限制外地车辆进入市区，以及对本地车辆实施车牌摇号等措施，有效控制了车辆总量，从而间接导致了外地牌照车辆的减少。
综上所述，魔王拍牌觉得，上海免费送新能源牌照政策的实施，结合城市环保要求、基础设施建设、消费者认知变化以及城市交通管理等多方面因素，共同作用导致了外地牌照车辆数量的减少。

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